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留坝地处陕西省西南、汉中市北部、秦岭南麓腹地,素有“绿色宝库”“天然药库”之美誉,是南水北调水源保护地,大秦岭生态保护限制开发区。近年来,留坝坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力实施“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略,强力推进旅游一业突破,狠抓生态环境治理,大力发展全域旅游和林下经济,走出了一条资源节约、环境友好、生态优良、民富县强的可持续发展道路。2017年9月,被环保部命名为全国首批十三家之一、西北地区唯一的“绿水青山就是金山银山”发展理念实践创新基地。
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◆坚持绿色发展 破解环保难题
从2011年以来,留坝以“宁愿不要GDP,也要守住这片青山绿水”的责任和担当,否决了投资10亿元的紫柏山风力发电,投资2亿元的生物质发电和矿产开发、小水电等一批重大资源开发性项目。近5年来,留坝顶住压力,关停了7家淘金、采沙企业和矿山开采企业,从源头上斩断了破坏环境的行为。
在树立绿色、科学政绩观的同时,留坝还以创新思维积极破解威胁环境安全的难题。2015年9月,留坝创新思维在县境内危化品运输车辆进、出口处设立了安全检查站,建成全国首个危化品运输车辆智能监管云平台,实现了对过境危化物品车辆的实时、全程管控,危化品车辆事故大幅下降。2017年全年仅发生一起事故,较2016年下降高达90.9%。这一平台的建立,为留坝护卫“一江清水送京津”发挥重要作用。
◆改善城乡环境 建设美丽乡村
县域大环境的改善,离不开乡村小环境的治理。自2012年起,留坝连续7年投入3.2亿元,实施了城区、镇村、公路沿线、河流水系、景区景点环境综合整治和绿化提升“六大工程”。累计栽植绿化苗木200余万株,新增绿地3000余亩,改建卫生厕所5000多个,新建生活垃圾填埋场5个、污水处理厂(站)6个,垃圾房264个,购置垃圾清运车辆70辆,确保每个镇至少有一个垃圾填埋场,每个村都有垃圾清运车和卫生保洁员,实行“户集、组收、村运、镇处理”的垃圾处理模式。
留坝紫柏街道办事处大滩村杨家沟口是该县为了优化人居环境、助力脱贫攻坚打造的全县环境综合整治项目示范点。该村全面清除“五堆”,改建“六小”,美化“四旁”。初步实现了垃圾杂物全面清理,污水管网全部地埋排放,农家步道户户相通。目前,按照杨家沟口示范点的标准,留坝完成了270个群众聚集区的环境整治,城乡面貌完成了“城在林中、路在绿中、居在园中、人在景中”的美丽蝶变。
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◆发展全域旅游 惠及百姓民生
保护不是终极目标,发展才是硬道理。从2011年开始,留坝以建成中国山地度假旅游示范区为目标,全力推动全域旅游发展。近8年来累计投入9亿元,实施旅游重点项目223个。截至2017年底,全县农家宾馆和农家乐分别较“十一五”末增长450%和68%,各景区90%的就业岗位提供给了当地群众。目前,全县70%的群众直接或间接地参与到旅游产业中。2017年,农村常住居民人均可支配收入9535元,其中旅游产业给农民人均纯收入贡献3306元,占比达到34.5%。
环境好了,旅游火了,土特产品随之热销,更带动了林下经济的发展。近年来,留坝大力发展林下散养土鸡、土猪、土蜂、生态食用菌等产业,按照“做特做优做高端”的思路,适度规模发展。2014年以来,先后拿下了留坝香菇、木耳、土蜂蜜、板栗、银杏、西洋参、猪苓7个国家地理标志认证产品,成为全省地标认证产品最多的县。全县农民人均收入从2011年的4700元增长到2017年的9583元。
留坝用实践证明,绿水青山不仅带来了人气、名气,更为老百姓带来了财气。