甘肃省全面停止省级审批新建露天矿山采矿权

各市州自然资源局，兰州新区、甘肃矿区自然资源主管部门：

为深入贯彻落实国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案（2018-2020年）》要求，按照源头管控、标本兼治的原则，现就打赢蓝天保卫战全面推进露天矿山综合整治有关事项通知如下：

一、自本通知下发之日起，除大型非金属矿及已批复同意变更开采方式的采矿权外，全面停止省级审批新建露天矿山采矿权。本通知下发之前，已经取得露天开采的采矿许可证或经发展改革委、应急管理、自然资源等相关部门批复同意变更为露天开采的矿山，只核发原矿区范围内保有资源储量及对应服务年限，到期后不再以新增资源储量方式延续露天开采方式采矿权。

二、积极鼓励非金属、砂石料矿山企业以地下方式实施开采。市县要充分发挥规划引领作用，合理布局开采区域及开采总量，按照绿色开发、绿色矿山标准进行规范，大力推进生态保护源头管控，鼓励和支持开采规模大、工艺技术先进、安全生产条件好、绿色环保、经济社会效益好的优势企业优先开采。

三、对取得环境影响评价批复的露天开采矿山，要严格按照绿色矿山建设标准，进行管控和管理，全面推行规模化、集约化绿色开采和绿色矿山建设。市县自然资源主管部门要以保障经济稳定增长、促进行业绿色发展为中心任务，针对有主矿山，督促矿山企业依法履行矿山环境恢复治理责任，针对无主矿山，积极争取和安排矿山生态环境恢复治理修复资金，开展生态修复，构建砂石资源绿色发展环境。

四、任何单位和个人不得以工程施工为名，在未取得采矿许可证的前提下开采矿产资源（政策另有规定的除外）。各级政府及有关部门要严厉打击以工程施工为名无证开采、超层越界开采、破坏生态环境的违法违规行为，严厉打击有组织实施非法开采矿产资源和破坏矿产资源、生态环境的行为，对违反资源环境法律法规、规划、污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山、依法责令停产整治、整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭。

五、各级自然资源主管部门要切实加强组织领导，认真贯彻本通知要求，层层落实，进一步强化责任意识，依法加强对矿产资源的管理、监督和检查，依法维护矿产资源国家所有权，构建良好的矿产资源开发秩序。对违反规定批准新建露天矿山建设项目的，各部门要依法追究相关人员责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

本通知自发布之日起施行，有效期与《甘肃省打赢蓝天保卫战三年行动作战方案（2018-2020年）》保持一致。

甘肃省自然资源厅

2019年6月5日