人民日报：精准施策，打赢蓝天保卫战

在国新办20日举行的国务院政策例行吹风会上，生态环境部副部长赵英民介绍，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》已经国务院常务会议审议通过，将于近期印发实施。三年行动计划总体目标是，经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

三年行动计划分3部分、10条、39项具体措施，总体思路是“四个四”：突出四个重点、优化四大结构、强化四项支撑、实现四个明显。突出四个重点即重点防控污染因子是PM2.5，重点区域是京津冀及周边、长三角和汾渭平原，重点时段是秋冬季，重点行业和领域是钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘等领域。优化四大结构即优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构。强化四项支撑即强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导。实现四个明显，就是要进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

计划更加突出精准施策。“重点防控区域的调整，综合考虑了当前各地PM2.5浓度水平。”赵英民说，京津冀虽然取得了非常大的成绩，但仍是当前我国PM2.5浓度最高的区域。汾渭平原仅次于京津冀，是PM2.5浓度第二高的区域，同时是二氧化硫浓度最高的区域。长三角西北部，苏北、皖北这一带城市群，PM2.5浓度已经接近京津冀部分城市。把这三个区域作为重点区域，有利于进一步突出重点，集中资源，解决污染相对突出的问题。在重点措施方面，主要基于目前源解析的结果，更加强调突出抓好工业、散煤、柴油货车和扬尘四大污染源的治理。这四大污染源是当前影响我国环境空气质量的主要因素。

“三年行动计划中各项措施均明确了责任部门和任务分工，有关部门和地方各级党委政府要落实党政同责、一岗双责，制定配套政策措施和实施方案，抓好落实。”赵英民说，开展大气污染治理攻坚，在改善环境质量的同时，倒逼发展质量不断提升，为经济持续健康发展打下坚实的基础。我们既要坚定不移打好攻坚战，又要久久为功打好持久战，从而实现环境效益、经济效益、社会效益的多赢。