环评行业从来也没有像今天这样受到资本青睐。

环保风暴席卷全国，整个环保行业如同一只站在风口的猪迎风飞起，成为发展最快的行业之一。随着“大气十条”、“水十条”、“土十条”等政策陆续发布，产业利好持续释放，诸多市场机遇等待发掘，各种资本争先恐后进入环保行业，期待在这场环保盛筵中分一杯羹。而环评行业作为整个环保产业内的一个小分支，也成了市场上的香饽饽，吸引了众多买家的目光。毫无疑问，环评行业已进入资本时代。

环评行业以往之所以不受资本垂青，和长期以来市场封闭、产业属性模糊、定位不够清晰有较大关系。虽然环评行业早就存在，但由于环评行业有较强的公益属性，大部分环评机构控制在环保主管部门手中，导致市场先天发育不足、产业发展空间没有充分打开。此以，环评机构规模较小、可持续发展能力不足也严重制约着行业发展。目前，我国的环评公司数量仅914家，绝大部分为小微企业。而且大部分环评机构都是地区性质，通过与地方环保机构或大型企业的特定关系获得项目，使得企业难以向区域外扩张，发展空间受限。环评行业这一状况影响了具备技术和管理优势的企业做大做强，也使得资本望而却步。

2015年3月20日，国家环保部发布《关于印发<全国环保系统环评机构脱钩工作方案>的通知》（环发[2015]37号），正式启动环保系统事业单位环评机构体制改革，促使环评机构与行政主管部门脱钩，向专业化、规模化方向发展。这一政策如一夜春风，让环评行业得到了前所未有的发展机遇。伴随着制度红利的释放，环评市场越来越公平透明，发展空间越来越大。脱钩改制完成后，原隶属于环保系统的环评机构（即红顶中介）完全与主管机关脱离关系，和其它环评机构站到了同一起跑线上。不公平的壁垒正在打破，红顶中介的血统优势逐步消失，行业整合成为可能。另一方面，环评行业位于整个环保产业链的前端，可以通过环评与环境治理等其它产业的优势互补，达到利润的最大化，其战略地位已经逐步被市场发现和认可，因而引发产业资本的关注。

在这样的大背景下，自2015年起，具有资质的环评公司被收购的消息不绝于耳。据笔者粗略梳理如下（笔者信息来源有限，若有遗漏还请谅解）：

2015年7月，深圳上市公司铁汉生态（300197）以9600万元人民币收购乙级环评单位广州环发环保工程有限公司80%股权。

2015年8月，三板上市公司锦美环保（838694）以885万元收购乙级环评单位安徽锦美环保科技有限公司。

2015年11月，深圳上市公司中金环境（300145）分两步（30%+70%）收购甲级环评单位中咨华宇100%股权，总价10亿2163万元。

2016年4月，香港上市公司中国联塑(02128)以1.6亿元收购乙级环评单位广州市环境保护工程设计院有限公司80%股份。

2016年5月，三板上市公司智诚安环（834892）向乙级环评单位重庆九天环境影响评价有限公司以认缴方式增资700万元，占该公司注册资本的70%。

2016年5月，深圳上市公司博世科（600422）以3024万代价通过子公司博环环境接收广西环科院环保有限公司环评业务,获得环评甲级资质。

2016年6月，三板上市公司智诚安环（834892）向乙级环评单位河南金环环境影响评价有限公司以认缴方式增资1020万元，同时受让 510 万元原股东出资，持股比例为 51%。

2016年4月和8月，深圳上市公司中金环境（300145）子公司两次共收购乙级环评单位安徽通济环保科技有限公司95%股权，价格1425万元。

2016 年 8 月，三板上市公司鑫安利（831209）与控股股东共同出资收购甲级环评单位中环联新（北京）环境保护有限公司70%股权，代价约3640万元。

    2016年9月，三板上市公司港力环保（833162）以416万元对乙级环评机构重庆忠庆环境工程咨询服务有限公司进行吸收合并。

2016年9月，深圳上市公司中金环境（300145）子公司收购乙级环评单位陕西科荣环保工程有限公司及陕西荣科环保工程有限公司公司100%股权，合计4500万元。

2016年9月，深圳上市公司中金环境（300145）子公司收购甲级环评单位北京国环建邦环保科技有限公司100%股权，价格6000万元。

    除上述的上市公司收购环评机构以外，一些环评公司也不甘寂寞，主动出击，积极登陆资本市场增强自身实力。与此同时，也有上市公司利用机会申请环评资质，或增加原资质评价范围，或将原资质升级，扩大业务承接能力。据不完全统计，目前具有环评资质的上市公司18家，港股1家，沪市1家，深市2家，新三板公司14家。除此以外，据了解仍有多家环评公司有上市计划或正在筹备，其中最受关注的莫过于陕西中圣，我们很期待在资本市场上看到这家西部闻名的环评公司。

    资本的介入既使得环评行业站上了梦寐以求的“风口”，得到加速发展的机会，也使得原先的环评行业从业者面临跨界资本“野蛮人”的冲击。长远来看，大企业进来后将加剧行业的竞争和整合，加速产业集中度的提高，如果小企业没有差异化竞争优势，面临的竞争压力会越来越大。

资本进入最明显的变化是环评市场中标价一跌再跌，各种服务费用也一降再降。某公司为了追求业绩，其资质服务费已经不及市场平均价的一半。而某项目开标结果中，中标公司的中标价还不到另外两家公司投标价的零头。这些现象似乎有愈演愈烈的趋势，引发了业界对于恶性竞争的担忧。

很多跨界资本进入环评行业后，为了业绩不计成本低价投标，其管理水平、技术实力和信誉都难以考察，环评报告的质量又无法在短时间内判断，甚至可能造成合同难以履行的情况，给业主造成无法估量的损失。而也有被收购的环评公司为实现其业绩承诺，不择手段抢占市场份额，受到环保主管部门的通报和处罚，这种拔苗助长的作法显然不利于整个行业发展。由此可见，资本也是把“双刃剑”，让企业获得成长的同时，也让行业付出了不小的代价。

市场并不以个人的意志为转移，潘多拉的魔盒一开就再也无法关上。我们期待有更专业更强大的环评公司出现，早日遏制环评行业恶性竞争的乱象，让环评重回到本应属于它的位置上。我们预计17到18年，环评行业的整合仍会不断加剧，收购、兼并大戏会越来越多上演，让我们拭目以待。